Сервис Кадастровая карта

Нормативные основания

Согласно статье 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой форме отображаются сведения, содержащиеся в ЕГРН.

Несмотря на то что согласно части 2 указанной статьи кадастровые карты ведутся органом регистрации прав, следует отметить, что согласно статьям 15 и 17 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» органы местного самоуправления в целях осуществления своих полномочий могут организовывать создание специальных карт. Такой специальной картой может быть кадастровая карта муниципального образования, предоставляющая вспомогательные сведения о границах объектов недвижимости, их свойствах и кадастровом делении муниципалитета для обеспечения смежных процессов органов местного самоуправления, связанных с управлением территорией: например, учет выданных разрешений на строительство, формирование и публикация схемы размещения рекламных конструкций или нестационарных торговых объектов и т.д.

Сервис «Кадастровая карта» является унифицированным геоинформационным решением для автоматизации процесса формирования и ведения кадастровой карты муниципального образования на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Описание сервиса

Сервис «Кадастровая карта» реализован на отечественной геоинформационной платформе CoGIS в виде картографического приложения, обеспечивающего визуализацию данных и аналитики в привязке к карте. Доступ к приложению предоставляется как через веб, так и посредством мобильных устройств.

За счет гибких механизмов разграничения прав доступа к функциям и данным работа со сведениями сервиса при необходимости может быть организована и для внешних (неавторизованных) пользователей: граждан и коммерческих организаций.

Доступ к сведениям сервиса может предоставляться как через приложения сервиса «Кадастровая карта», так и опосредованно через приложения смежных сервисов «Разрешения на строительство», «Рекламные конструкции», «Нестационарные торговые объекты» и др., к которым у пользователей есть доступ.

Функции сервиса для органов местного самоуправления

Сотрудникам органа местного самоуправления сервис предоставляет регламентированный настраиваемый доступ к функциональным возможностям, описанным ниже.

Получение информации

Сервис позволяет получить кадастровую информацию о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, помещениях, единицах кадастрового деления (кадастровые кварталы, кадастровые районы, кадастровые округа), территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории.
Информация может быть представлена на карте в виде общей схемы расположения объектов, см. Рисунок 1.

Рисунок 1 – Информация о земельных участках и расположенных на них объектах капитального строительства, представленная на карте

Информация может быть представлена в табличной форме в виде перечня объектов, см. Рисунок 2. При этом, при выборе в таблице объектов, имеющих пространственную привязку (например, земельные участки), выбранные объекты выделяются на карте. При работе с таблицей можно сортировать, группировать и фильтровать записи. Также можно выгрузить перечень объектов в файл или вывести на печать с заданным составом атрибутов.

Рисунок 2 – Информация о земельных участках в виде таблицы

Предоставление информации об объектах недвижимости в табличной форме удобно для земельных участков и объектов капитального строительства, не имеющих пространственного описания в ЕГРН, но, тем не менее, загружаемых в сервис.

Информация может быть представлена в виде карточек объектов. Карточку можно открыть несколькими способами: из таблицы, кликнув в точку на карте или перейдя из карточки связанного объекта.

Сведения в карточках разбиты по вкладкам и разделам. Например, карточка земельного участка содержит три вкладки: общая информация, информация о правах и обременениях и прочие служебные сведения.

На вкладке с общей информацией о земельном участке отображены такие сведения как: кадастровый номер, статус, площадь, адрес, категория земель, вид разрешенного использования (по документу и по справочнику), кадастровая стоимость, дата постановки на учет (внесения в ГКН), дата постановки на учет по документу, см. Рисунок 3.

Рисунок 3 – Информация о земельном участки в виде карточки объекта, вкладка «Общая информация»

Вкладка с информацией о правах и обременениях включает такие сведения как: дата выгрузки сведений о правах, наличие зарегистрированных прав, тип собственника, код и вид права, номер государственной регистрации, информация о долях и собственниках, см. Рисунок 4 и Рисунок 5.

Рисунок 4 – Информация о земельном участке в виде карточки объекта, вкладка «Права и обременения»

Рисунок 5 – Информация о земельном участке в виде карточки объекта: детальные сведения о правах и собственнике

Вкладка «Прочее» содержит информацию об исходном документе, на основе которого сведения были загружены в сервис, и о единицах кадастрового деления, к которым принадлежит земельный участок, см. Рисунок 6.

Рисунок 6 – Информация о земельном участке в виде карточки объекта, сведения об исходном документе и кадастровом делении

Рисунок 7 – Информация о здании в виде карточки объекта

Во всех карточках объектов доступны инструменты: приблизиться к объекту, распечатать его характеристики или добавить в избранное.

Ведение кадастровой карты

Ведение кадастровой карты осуществляется путем импорта электронных XML-документов, содержащих сведения ЕГРН, см. Рисунок 8.

На основе XML-документов обновляются сведения об объектах недвижимости (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения, земельные участки), территориальных зонах и зонах с особыми условиями территории.

При импорте документов, содержащих сведения об объектах, уже включенных в кадастровую карту, сервис обновляет информацию.

Рисунок 8 – Инструменты импорта сведений ЕГРН

Отчеты и статистика

Сервис позволяет формировать тематические карты и сводные табличные отчеты по данным кадастровой карты.

Сервис включает настроенный виджет для отображения тематических карт:

• по наличию зарегистрированных прав;
• по видам разрешенного использования земельных участков, см. Рисунок 9;

Рисунок 9 – Тематическая карта земельных участков по видам разрешенного использования

• по кадастровой стоимости, см. Рисунок 10;

Рисунок 10 – Тематическая карта земельных участков по кадастровой стоимости

• по кадастровой стоимости за кв. м, Рисунок 11.

Рисунок 11 – Тематическая карта земельных участков по удельной кадастровой стоимости (за кв. м)

Сервис включает виджет для просмотра табличного отчета (см. Рисунок 12) со сводными статистическими данными по кадастровой карте:

• общее количество объектов недвижимости разных типов (земельные участки, ОКС, помещения) на кадастровой карте;
• количество объектов недвижимости с зарегистрированными правами;
• количество объектов недвижимости с установленными границами.

Рисунок 12 – Статистический отчет по данным кадастровой карты

Отчет можно распечатать.
Отчет автоматически обновляется при загрузке новых данных ЕГРН.

Использование данных кадастровой карты в смежных решениях

Кадастровые данные и сведения о правах являются важной вспомогательной информацией для решения ряда задач, связанных с управлением территорией. Примерами таких задач могут быть учет выданных разрешений на строительство, формирование и публикация схем размещения рекламных конструкций или нестационарных торговых объектов.

Платформа CoGIS позволяет использовать сведения смежных сервисов без дублирования информации. Ниже на Рисунке 14 представлен пример интерфейса сервиса «Разрешения на строительство» с виджетом для включения данных сервиса «Кадастровая карта». При этом данные защищены от редактирования, они доступны только для просмотра и получения информации об объектах.

Рисунок 13 – Пример смежного сервиса «Разрешения на строительство» с виджетом для включения данных кадастровой карты

Варианты реализации

Доступ к сервису может быть организован:

• в виде подписки на облачный сервис Терраскоп или CityCloud;
• посредством размещения на собственных вычислительных ресурсах заказчика работ или ресурсах, арендованных у внешнего поставщика услуг.